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中国的养老为什么开始大力提倡医养结合模式?

时间:2022-09-18   访问量:6598

随着国内老龄化现象的加剧,国民对于医疗、养老方面的需求越来越高。      


当前,我国的养老模式已经不能完全适应老年人的医疗健康需求。在这种情况下,能够改变当前“医养分离”养老现状的“医养结合”养老新模式应运而生。       


今年4月,国家卫生健康委举行新闻发布会,再次提出优化“医养结合”建设环境,简化养老机构办二级以下医疗机构的流程,同时支持鼓励社会办医养结合机构,按照规定可以享受税费优惠、土地等政策、强化医保支持。      

 

明确以前新办的医养结合机构中的医疗卫生机构,医保定点申请时间比较长,这次做出明确规定,只要符合条件的医疗卫生机构,正式运营三个月后就可以申请医保定点,医保部门要在三个月之内进行医保定点的评估。 


但即使是这样,医养结合发展仍然存在着相关政策支持不足、制度供给缺位、资金投入有限、社会参与度低、服务保障机制不健全、专业人才队伍建设滞后、供给总量盲目扩张、服务主体定位偏误、供给层次分化严重等问题,无法满足广大老年人的养老需求。因此,需要通过“医养结合”真正让医疗机构与养老服务机构无缝对接。


一、以满足老年人养老服务需求为出发点。


作为老年人,除了老有所养、老有所乐、老有所为外,老有所医必不可少,换句话讲,除了为老年人提供健康教育、生活照护、体育锻炼、文化娱乐等生活保障、精神心理、价值实现服务外,更为重要的是,为老年人提供医疗护理、慢病管理、康复锻炼、健康体检及临终关怀等医疗卫生服务。医养结合模式的提出,能够有效整合现有医疗和养老资源,是将医疗保健服务和养老照料服务相结合的新型养老模式。


二、破解老年人看病难看病贵的突出难题。


看病难看病贵是当今社会普遍存在的难题,也是“医改”需要迫切解决的难题。相对于年轻人,老年人由于大多罹患多种病、慢性病,需要长期服药,加之年老体弱、出行不易,看病难看病贵的难题尤为突出。2021年,中国已进入老龄社会,积极应对人口老龄化已上升为国家战略。家家有老人,人人会变老,养老问题是人民群众普遍关心的民生问题,最大限度地满足老年人对健康养老服务的需求,必须要有医养结合这样的模式来着力解决老年人看病难看病贵的突出难题。


三、医疗机构与养老机构“医”与“养”功能互补。


目前,我国医养机构互相独立,服务内容交集不多,无论是在家庭养老、社区养老,还是在机构养老当中普遍存在医养分离、有养无医的问题。一方面,医院床位普遍紧张,一些可以出院接受护理照料的患者却常常“压床”,而需要住院的病人没有床位。另一方面,养老机构内设的医疗机构,科室单一、设备简陋,人员技术水平普遍较低,往往小病不愿看,大病看不了,所以患病老人不得不在家庭、医院和养老机构之间来回周转,患病老人及家属苦不堪言。通过提供医疗卫生与养老服务相结合的医养结合服务,可以实现医疗机构与养老机构“医”与“养”功能互补。


四、受国际“持续照顾”养老服务理念的启发。


中国面临老龄问题不过20年,发达国家应对老龄问题有的大几十年,有的甚至上百年。善于学习,并依据国情加以运用,一直是我们的长处。自20世纪90年代中期以来,国际社会开始提倡以“持续照料”为主的养老服务理念,即尽可能使老年人在熟悉的居住环境中得到基本生活、医疗护理、精神慰藉、娱乐文化以及临终关怀等在内的一系列持续的养老服务,而尽量减少因护理程度变化所致的更换养老场所的次数,换句话讲,就是不变场所变服务。所以,医养结合也正是基于这一时代背景而产生的。



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